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▲台積電赴南京設十二吋晶圓廠,引發業界高度關注。 (圖/本報資料照/東森新聞)

文/朱淑娟

台積電剛宣布前往中國南京設廠,困擾台灣廠商已久的缺水問題,在12月14日立法院三讀通過《再生水資源發展條例》後,出現轉機,更呼應剛落幕的巴黎氣候峰會;如果推動成功,不但台灣未來更有能力調適氣候變遷引發的缺水危機,而且也開啟再生水產業的契機。

所謂再生水,就是將廢水回收再利用,讓一滴水至少用2次以上的概念。經濟部水利署副署長賴建信表示:「再生水將翻轉我們對水勞保局勞工貸款資源的態度,廢水不再被當作做無用的廢物排掉,而是變成可回收再利用房屋貸款率利試算表的珍貴東西。」

包括美國、墨西哥、以色列、新加坡、沙烏地阿拉伯、日本等都已發展再生水多年。

兩年前就推動,僅一座動工

為何台灣遲至今日才起步?一來多數人認為台灣多雨,很少會缺水。二來台灣水價偏低,且對工業用戶照顧有加,導致工業界只想使用便宜自來水,不願投資自籌水源。

2013年內政部雖有意推動,編列152億元讓6座污水廠產製再生水,但到現在為止,只有高雄鳳山溪污水廠已在施工,後年才能供水。台中福田污水廠高雄證件借款今年3月才簽意向書,整個計畫並未積極推動。

台灣每年總雨量有高有低,且差距甚大,雨量少、沒水可供時就得限水,今年4萬3千公頃農田休耕,這是自1947年有紀錄來最嚴重的一年。缺水缺到經濟部長鄧振中5月時還向企業喊話:「企業界要有所警惕,水不是用不完,工業製程要改善,不只節水,水回收還要擴大。」

為因應地方產業發展,水利署預估2031年的每日用水,還要比目前多出138萬噸,且增加的都是工業用水,水要從哪來?這也讓經濟部次長楊偉甫開出「工業用水零成長」的承諾。

三武器加持,發展將變快

目前,經濟部計畫將再生水用於取代一部分的工業用水,缺水時工業用水就不會排擠到民生用水。此條例也給予主管機關多把武器,可以實現這些目標車貸利率試算表公式

其一,水利署在核發新開發案時,若地點位於缺水區,可指定該企業用一定比例的再生水。若是已設立的企業,經水利署查核各年實際用水,與用水計畫書內容有差異時,可要求企業提差異分析報告,水利署在審查並調整這份用水計畫書時,也可以強制指定使用一定比例的再生水,讓企業負起部分自籌水源責任。

其二,為協助有意經營再生水的企業取得穩定廢水,要求縣市無償提供廢污水給再生水經營者。行政機關可用「基金」投資再生水,如科技部的「科學園區作業基金」就可投資再生水產業。

其三,地方政府如有意在某地興辦再創業貸款生水系統,但該區沒有下水道蒐集廢水,可要求中央優先鋪設下水道。這也有助於提升下水道的接管率。

然而,藍色東港溪保育協會理事周克任提醒,若再生水價格仍高於自來水,企業還是沒有意願使用,即便可要求銀行房屋貸款工業使用一定比例的再生水,但並未強制限多少比例,如果只限一個對工業不痛不癢的數字對社會交代,意義就不大。

賴建信表示,最新條例提供一個建構再生水產業的平台,相關設施也要陸續建構起來,例如家戶如有另一個再生水供水系統,未來再生水就可用來沖廁,不必用到自來水。不僅工業用戶受惠,一般民眾也可免於缺水之苦了。

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※本文由商業銀行借貸周刊授權刊載,未經同意禁止轉載。

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